七、穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力

（二十九）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)妥推進(jìn)承包地改革。啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽。健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，推動(dòng)建立土地流轉(zhuǎn)合理價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制。探索完善進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的配套措施。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。深化改革試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)宅基地權(quán)利分置和權(quán)能完善。推動(dòng)建立多元化的農(nóng)民戶有所居保障機(jī)制，加強(qiáng)基層宅基地管理服務(wù)能力建設(shè)，完善閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用政策，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地管理信息平臺(tái)。出臺(tái)宅基地管理暫行辦法。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，總結(jié)推廣一批可復(fù)制可借鑒的農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

（三十）加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)強(qiáng)能整建制推進(jìn)試點(diǎn)，創(chuàng)建一批農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)民合作社，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社辦公司觀察點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣。深入開展“千員帶萬(wàn)社”行動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社聯(lián)合社等各類組織為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展全周期提供服務(wù)。全面實(shí)行家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”管理服務(wù)制度。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體能力建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的服務(wù)主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)中心，拓展服務(wù)領(lǐng)域和模式。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化服務(wù)技術(shù)規(guī)范、作業(yè)要求，強(qiáng)化服務(wù)效果評(píng)估。提升農(nóng)墾輻射帶動(dòng)能力。深入推進(jìn)墾區(qū)區(qū)域集團(tuán)化改革，分類指導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革。實(shí)施“農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)+地方”行動(dòng)，支持面向地方開展全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。開展農(nóng)墾土地管理與利用情況監(jiān)測(cè)，完善農(nóng)墾土地管理利用方式。實(shí)施欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)鞏固提升行動(dòng)。

（三十一）深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。健全監(jiān)督管理服務(wù)體系，完善全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)，推動(dòng)出臺(tái)對(duì)集體資產(chǎn)由村民委員會(huì)、村民小組登記到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名下實(shí)行稅收減免的政策。指導(dǎo)有條件地區(qū)探索開展集體收益分配權(quán)有償退出、繼承等。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，鼓勵(lì)探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化發(fā)展途徑，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供生產(chǎn)、勞務(wù)等服務(wù)。嚴(yán)格控制農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)。落實(shí)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批工作。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)建設(shè)，探索建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查處置工作機(jī)制。

（三十二）推動(dòng)高水平農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。認(rèn)定第四批農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。加快濰坊、寧夏國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)境內(nèi)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)和境外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持利用上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作。