一、抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保國家糧食安全

（一）全力奪取糧食豐收。扎實(shí)推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。壓實(shí)責(zé)任穩(wěn)面積。嚴(yán)格開展省級黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。將糧食、大豆和油料生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)下達(dá)各省份，著力穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、穩(wěn)大豆，確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.7億畝以上。統(tǒng)籌要素提單產(chǎn)。深入實(shí)施全國糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，分品種制定落實(shí)好集成配套推廣工作方案，推進(jìn)良田良種良法良機(jī)良制融合。實(shí)施綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)，擴(kuò)大玉米單產(chǎn)提升工程實(shí)施規(guī)模，啟動(dòng)小麥單產(chǎn)提升行動(dòng)。開展糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動(dòng)，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋面。強(qiáng)化扶持穩(wěn)收益。推動(dòng)適當(dāng)提高小麥最低收購價(jià)，合理確定稻谷最低收購價(jià)。繼續(xù)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼。加大產(chǎn)糧大縣支持力度，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，深化多渠道產(chǎn)銷協(xié)作。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對機(jī)制，鼓勵(lì)地方探索建立與農(nóng)資價(jià)格上漲幅度掛鉤的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼辦法。

（二）鞏固大豆油料擴(kuò)種成果�？v深推進(jìn)國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，確保大豆面積穩(wěn)定在1.5億畝以上、油料面積穩(wěn)中有增。多措并施穩(wěn)大豆。實(shí)施好玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、糧豆輪作等政策。引導(dǎo)東北地區(qū)合理輪作減少重迎茬，支持推廣種子包衣、接種大豆根瘤菌等技術(shù)。用好帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼，確保黃淮海、西南和長江中下游等適宜地區(qū)推廣面積穩(wěn)定在2000萬畝。啟動(dòng)實(shí)施大豆單產(chǎn)提升工程。支持東北地區(qū)發(fā)展大豆等農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈加工。多油并舉擴(kuò)油料。支持利用冬閑田增加油菜面積，合理輪作發(fā)展春油菜。實(shí)施油菜大面積單產(chǎn)提升三年行動(dòng)，在油菜主產(chǎn)縣整建制集成應(yīng)用單產(chǎn)提升關(guān)鍵技術(shù)。在黃淮海和北方地區(qū)輪作倒茬擴(kuò)種花生，因地制宜發(fā)展油葵、芝麻等特色油料生產(chǎn)。積極推進(jìn)節(jié)糧減損，開展“減油增豆”科普宣傳，引導(dǎo)逐步降低食用植物油超量消費(fèi)，提高大豆及其制品消費(fèi)。

（三）促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整生豬產(chǎn)能。完善生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案，適度放寬調(diào)控綠色區(qū)間下限。督促地方穩(wěn)定用地、環(huán)保、貸款等基礎(chǔ)性支持政策。推進(jìn)草食畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定牛羊肉基礎(chǔ)生產(chǎn)能力。實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，推動(dòng)完善液態(tài)奶標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范復(fù)原乳標(biāo)識。扎實(shí)推進(jìn)糧改飼，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草料基地。深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng)。

（四）推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。制定全國養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，穩(wěn)定養(yǎng)殖水面空間。實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣行動(dòng)，創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。積極發(fā)展貝藻類養(yǎng)殖。拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間。積極發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)，發(fā)展鹽堿地水產(chǎn)養(yǎng)殖。加快推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展，創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)，做優(yōu)做強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)漁船和漁港管理體制改革，建設(shè)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。完善休禁漁期制度，分海區(qū)鞏固擴(kuò)大專項(xiàng)捕撈許可范圍，規(guī)范增殖放流。加強(qiáng)漁業(yè)安全隱患排查整治和風(fēng)險(xiǎn)警示。

（五）統(tǒng)籌抓好棉糖膠生產(chǎn)。調(diào)優(yōu)棉花。實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤政策。穩(wěn)定黃河流域和長江流域棉區(qū)。提升糖料。加大糖料蔗種苗和機(jī)收補(bǔ)貼力度，加快補(bǔ)上脫毒健康種苗應(yīng)用、機(jī)械化收獲短板，建設(shè)糖料蔗高產(chǎn)高糖基地。鞏固橡膠。實(shí)施天然橡膠資源安全穩(wěn)定供應(yīng)保障能力提升行動(dòng)，探索推廣應(yīng)用智能割膠機(jī)械，加快天然橡膠老舊膠園更新改造，建設(shè)特種膠園。

（六）提升設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。制定做好全國“菜籃子”工作指導(dǎo)意見，修訂“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則，壓實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品保供責(zé)任。實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，遴選一批全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及基地。推進(jìn)設(shè)施種植升級。集中連片推進(jìn)老舊設(shè)施改造提升，在大中城市周邊建設(shè)一批設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。在保護(hù)生態(tài)和深度節(jié)水的前提下，支持西北寒旱地區(qū)和戈壁地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。提升設(shè)施養(yǎng)殖水平。深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，因地制宜發(fā)展樓房養(yǎng)豬、疊層高效養(yǎng)禽等立體養(yǎng)殖。推進(jìn)集中連片養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，積極發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，推動(dòng)規(guī)�；�農(nóng)場（牧場、漁場）數(shù)字化升級。深入實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心。健全智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立檢驗(yàn)檢測、應(yīng)用效果評價(jià)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源，探索開展大食物監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，推介大食物開發(fā)典型案例。

（七）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。科學(xué)防范氣象災(zāi)害。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，制定防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)意見和工作預(yù)案，做好物資儲備和技術(shù)準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等關(guān)鍵措施。加強(qiáng)病蟲和疫病防控。實(shí)施動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程，健全農(nóng)作物病蟲害防控體系，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治和應(yīng)急防治。持續(xù)抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病常態(tài)化防控，推進(jìn)重點(diǎn)人畜共患病源頭防控。加強(qiáng)水生動(dòng)物疫病防控。深入推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。加強(qiáng)外來物種入侵防控。健全長效機(jī)制。推動(dòng)建立防災(zāi)救災(zāi)農(nóng)機(jī)儲備和調(diào)用制度，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，研究建立區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心。