三、強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，打牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（十二）加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。制定實施逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實施方案，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加大建設(shè)力度。提高中央和省級投入水平，創(chuàng)新建設(shè)模式和投融資機制，多元籌集建設(shè)資金。實施好特別國債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等建設(shè)項目，完成新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度任務(wù)。開展整區(qū)域推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點。強化質(zhì)量監(jiān)管。建立健全農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系，常態(tài)化開展工程設(shè)施質(zhì)量抽測。完善農(nóng)田建設(shè)長效管護機制，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護。

（十三）加強耕地質(zhì)量建設(shè)。提升耕地地力。深入實施國家黑土地保護工程，推進東北黑土地保護性耕作行動計劃，實施保護性耕作1億畝。推動實施耕地有機質(zhì)提升行動，加強退化耕地治理，建設(shè)酸化耕地治理重點縣，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，集成推廣耕地質(zhì)量提升措施。開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點，推進“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合。保護耕地資源。制定補充耕地質(zhì)量驗收辦法，推動實現(xiàn)“占優(yōu)補優(yōu)”。細化明確耕地“非糧化”整改范圍，合理安排恢復(fù)時序。因地制宜推進撂荒地利用，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)，對確無人耕種的支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織多途徑種好用好。加強受污染耕地安全利用。力爭完成第三次全國土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗并形成階段性成果，推進土壤資源庫建設(shè)。

（十四）系統(tǒng)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技進步。突出應(yīng)用導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進前端關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、中端技術(shù)模式集成、后端適用技術(shù)推廣，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。強化自主創(chuàng)新。制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略要點。全面推進農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”，盡快在底盤技術(shù)、核心種源、丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備等領(lǐng)域取得突破。提升創(chuàng)新條件。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺布局，建設(shè)區(qū)域引領(lǐng)性種業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造企業(yè)實驗室和企科創(chuàng)新聯(lián)合體。遴選一批創(chuàng)新型國家農(nóng)業(yè)陣型企業(yè)。建設(shè)第三批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快推廣應(yīng)用。建強省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。加強基層農(nóng)技推廣體系隊伍和條件建設(shè)，強化農(nóng)技推廣體系與科研院校、科技服務(wù)企業(yè)貫通合作。持續(xù)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，打造農(nóng)業(yè)科技強縣樣板。

（十五）加快推進種業(yè)振興行動。強化種質(zhì)資源保護利用。篩選挖掘大豆、玉米等優(yōu)異種質(zhì)和基因資源。建設(shè)國家畜禽和淡水漁業(yè)種質(zhì)資源庫。推進育種創(chuàng)新攻關(guān)。深入實施農(nóng)業(yè)生物育種重大項目，扎實推進國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計劃，加快選育推廣高油高產(chǎn)大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等生產(chǎn)急需的自主優(yōu)良品種。開展重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點，提高種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。推動生物育種產(chǎn)業(yè)化擴面提速。加強育種制種基地建設(shè)。深入實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程和制種大縣獎勵政策，建設(shè)南繁硅谷、黑龍江大豆等國家級種業(yè)基地，新遴選一批制種大縣、區(qū)域性良種繁育基地和畜禽核心育種場。加強品種試驗審定管理，推進實施種子認證制度。

（十六）提升農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用水平。推進先進農(nóng)機創(chuàng)制。大力實施農(nóng)機裝備補短板行動，建設(shè)“一大一小”農(nóng)機裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點，推動建設(shè)農(nóng)機裝備研產(chǎn)推用貫通應(yīng)用基地。推廣適用農(nóng)機。完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，探索實行與作業(yè)量掛鉤的補貼資金兌付方式，推動優(yōu)機優(yōu)補。開辟急需適用農(nóng)機鑒定“綠色通道”。提升農(nóng)機服務(wù)能力。建設(shè)區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心，因地制宜推廣應(yīng)用全程機械化生產(chǎn)模式。加強機手作業(yè)技能培訓(xùn)，深入推進機收減損。