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        四川2019年一號文件全文之二:扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,堅(jiān)決打好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗

        更新時(shí)間:2019-03-09 熱度:17116 來自:西南農(nóng)業(yè)人才網(wǎng)

        二、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,堅(jiān)決打好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗

        (四)大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”。學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),堅(jiān)持整村推進(jìn)、臺賬管理,由點(diǎn)到面,大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、村莊清潔和畜禽糞污資源化利用“五大行動”,2019年建成“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村1.5萬個(gè),到2020年建成2.5萬個(gè)。全面實(shí)施《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》,加強(qiáng)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè),因地制宜確定垃圾收運(yùn)處置模式,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用。建立行政村常態(tài)化保潔制度,逐步實(shí)現(xiàn)村民小組專職保潔員全覆蓋。完善保潔費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制,鼓勵(lì)有條件的地方建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保潔制度,到2020年90%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。實(shí)施《四川省農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案》,推進(jìn)“千村示范工程”建設(shè),開展農(nóng)村黑臭水體清理整治,推廣生活污水源頭減量和尾水回收利用,2019年50%以上的行政村具備生活污水處理能力。制定農(nóng)村“廁所革命”指導(dǎo)意見。因地制宜推廣適用于不同地區(qū)的農(nóng)村衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)模式,推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改建,結(jié)合村公共服務(wù)中心等配套改造農(nóng)村公共廁所,2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)70%以上,行政村公共廁所全覆蓋。落實(shí)《四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》,抓好“三清兩改一提升”,到2020年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本干凈整潔有序。圍繞加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用部署,落實(shí)“一控兩減三基本”目標(biāo),發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè),開展畜禽糞污資源化利用試點(diǎn),支持畜牧大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,到2020年基本實(shí)現(xiàn)大規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用。

        (五)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用,支持秸稈綜合利用新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加快一批整縣推進(jìn)秸稈綜合利用試點(diǎn)縣建設(shè),到2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)90%。建立完善農(nóng)膜管理制度、農(nóng)田地膜監(jiān)測制度,推廣生物可降解地膜,實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜使用和農(nóng)田殘膜回收利用減量化、資源化、無害化,到2020年廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)80%。實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量行動,推進(jìn)11個(gè)有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣建設(shè),開展農(nóng)村面源污染綜合治理示范工程試點(diǎn),嚴(yán)控高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥使用。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物及加工副產(chǎn)物綜合利用。嚴(yán)防工業(yè)廢水、廢氣、廢渣下鄉(xiāng)入地進(jìn)田。

        (六)推動農(nóng)村“五網(wǎng)”建設(shè)提檔升級。按照“四好農(nóng)村路”要求,實(shí)施通鄉(xiāng)油路、通村硬化路工程建設(shè),有序推進(jìn)較大人口規(guī)模的撤并建制村通硬化路,新(改)建農(nóng)村公路2萬公里。引導(dǎo)具備條件的地方推進(jìn)行政村聯(lián)網(wǎng)路建設(shè),支持具備條件的行政村通客車。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和農(nóng)村動力電全覆蓋。實(shí)施清潔能源工程,逐步推動天然氣向有條件的農(nóng)村延伸。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,推進(jìn)“智慧鄉(xiāng)村”“寬帶鄉(xiāng)村”“無線四川”等建設(shè)。

        (七)加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入開展大規(guī)模綠化全川行動,繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù),推進(jìn)退耕還林還草、水土保持等重大生態(tài)工程。實(shí)施“六化”工程,開展植樹造林、古樹名木保護(hù)、濕地恢復(fù)等工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)村進(jìn)出道路、集中居住點(diǎn)、房前屋后、休閑地綠化。全面落實(shí)河(湖)長制,開展美麗河湖建設(shè)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)地建設(shè)和生物多樣性保護(hù),完善農(nóng)村水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地保護(hù)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償制度。加快小流域水土流失綜合治理,推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

        (八)全面編制縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。落實(shí)縣級黨委、政府統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制與實(shí)施的主體責(zé)任。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化保護(hù)等要素,尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,結(jié)合四川實(shí)際,突出四川特色,科學(xué)規(guī)劃縣域鄉(xiāng)村布局,分類確定重點(diǎn)鎮(zhèn)(特色鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn))、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村(中心村)、一般村,優(yōu)先建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)(特色鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn))和重點(diǎn)村(中心村)。與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相結(jié)合,推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村撤并整合,探索四川模式,提供四川經(jīng)驗(yàn)?偨Y(jié)推廣多規(guī)合一、落地落實(shí)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌考慮農(nóng)村人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、居民點(diǎn)建設(shè)等因素,指導(dǎo)編制縣域鄉(xiāng)村振興“1+6”規(guī)劃,把加強(qiáng)村規(guī)劃作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作,加快推進(jìn)村規(guī)劃編制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控,引導(dǎo)農(nóng)民參與規(guī)劃編制,培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊(duì)伍,組織動員社會力量開展規(guī)劃服務(wù)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管。

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