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        勞動(dòng)法“工作時(shí)間、加班時(shí)間”問(wèn)題——?dú)w納總結(jié)

        更新時(shí)間:2008-10-28 熱度:4478 來(lái)自:西南農(nóng)業(yè)人才網(wǎng)

         1.什么是工時(shí)?我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度是多少?
          答:工時(shí),又稱為工作時(shí)間,是指勞動(dòng)者根據(jù)法律和法規(guī)的規(guī)定,在企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織中用于完成本職工作的時(shí)間。工時(shí)是勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)的時(shí)間,是勞動(dòng)的自然尺度,是衡量每個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)貢獻(xiàn)和付給勞動(dòng)報(bào)酬的計(jì)算單位。工時(shí)的主要表現(xiàn)形式是工作日,即指法律規(guī)定的勞動(dòng)者在一晝夜內(nèi)的工作時(shí)間長(zhǎng)度。所謂標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度,是指通過(guò)立法的形式規(guī)定勞動(dòng)者為履行勞動(dòng)義務(wù)而消耗時(shí)間的最長(zhǎng)限度的一種工時(shí)制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十六條和國(guó)務(wù)院《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度是勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí),平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十小時(shí)。在正常的情況下,任何單位和個(gè)人不得擅自延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間。
          
          2.哪些企業(yè)職工可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制?
          答:要回答這一問(wèn)題,首先應(yīng)當(dāng)明確綜合計(jì)算工時(shí)工作制的概念。綜合計(jì)算工時(shí)工作制,是指因企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)或工作性質(zhì)等原因不能均衡生產(chǎn),必須在一定時(shí)間內(nèi)連續(xù)生產(chǎn)或工作,以一定期限為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間,采取集中工作、集中休息的一種特殊工時(shí)制度。根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》和上海市勞動(dòng)局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法〉若干具體問(wèn)題的說(shuō)明》的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)符合以下條件之一的職工,可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制:一是交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊,需連續(xù)作業(yè)的職工;二是地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工;三是因受季節(jié)條件限制,淡旺季節(jié)明顯的瓜果、蔬菜等食品加工單位和服裝生產(chǎn),以及賓館、餐館的餐廳和娛樂(lè)場(chǎng)所的服務(wù)員等;四是其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工作制的職工。綜合計(jì)算工時(shí)工作制的計(jì)算周期一般以周、月、季、年為周期,且其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間基本相同。
          
          3.符合哪些條件的職工可實(shí)行不定時(shí)工作制?
          答:所謂不定時(shí)工作制是指勞動(dòng)者因生產(chǎn)條件或工作的特殊性,在一段時(shí)間內(nèi)必須進(jìn)行連續(xù)生產(chǎn)或工作,而不受固定工作時(shí)間的限制,不進(jìn)行固定計(jì)算工作日而無(wú)定時(shí)工作,采用輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等方式的一種特殊工時(shí)制度。根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》和上海市勞動(dòng)局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法〉若干具體問(wèn)題的說(shuō)明》的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)符合以下條件之一的職工,可以實(shí)行不定時(shí)工作制:一是企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工;二是企業(yè)中的長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)的部分裝卸人員以及工作性質(zhì)特殊,需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工;三是企業(yè)的消防和化救值班人員、值班駕駛員等;四是其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系,適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。

        4.企業(yè)可以自行決定實(shí)行特殊工時(shí)制嗎?
          答:根據(jù)上海市勞動(dòng)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部〈關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法〉的通知》“對(duì)不符合規(guī)定和未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè),應(yīng)堅(jiān)決予以糾正。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處理或處罰”的規(guī)定,為保障勞動(dòng)者的休息權(quán),企業(yè)不得自行決定實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等特殊工時(shí)制。實(shí)行特殊工時(shí)制,必須按照規(guī)定的權(quán)限報(bào)勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。按照上海市勞動(dòng)局上述規(guī)范性文件及《關(guān)于貫徹實(shí)施〈關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法〉若干具體問(wèn)題的》的規(guī)定,企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制按下列權(quán)限報(bào)勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)審批:(一)中央直屬企業(yè),經(jīng)其主管部門審核后,報(bào)國(guó)家勞動(dòng)部批準(zhǔn),報(bào)市勞動(dòng)局備案;(二)市屬企業(yè),經(jīng)其主管部門審核后,報(bào)市勞動(dòng)局批準(zhǔn),報(bào)所在區(qū)、縣勞動(dòng)局備案;(三)區(qū)、縣屬企業(yè),經(jīng)其主管部門審核后,報(bào)區(qū)、縣勞動(dòng)局批準(zhǔn);(四)外商投資企業(yè)按現(xiàn)行管理體制分別報(bào)市、區(qū)、縣勞動(dòng)局審批;(五)其他無(wú)主管部門的企業(yè),報(bào)所在地區(qū)、縣勞動(dòng)局批準(zhǔn);(六)外省市在滬建筑施工企業(yè)由所在省市的勞動(dòng)部門審批,在本市登記的外省市企業(yè)由企業(yè)所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)局審批;(七)本市與外省市聯(lián)營(yíng)的企業(yè)聯(lián)營(yíng)一方為本市市屬企業(yè)的,由市勞動(dòng)局審批,其他企業(yè)由企業(yè)所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)局審批;(八)有多個(gè)主管部門的企業(yè),按無(wú)主管部門企業(yè)的審批辦法,由所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)局審批。


        5.企業(yè)能否實(shí)行每周六天工作制?
          答:根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》的有關(guān)規(guī)定,有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行勞動(dòng)者每日工作八小時(shí),每周工作四十小時(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。但是,有些企業(yè)因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的,在保證勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí),平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十小時(shí)的基礎(chǔ)上,實(shí)行每周六天工作制。
          
          7.為保障職工的休息權(quán),法律對(duì)加班加點(diǎn)的條件作了哪些限制?
          答:加班加點(diǎn),即延長(zhǎng)工作時(shí)間。加班是指用人單位依法要求勞動(dòng)者在休息日或法定休假日從事工作的時(shí)間;加點(diǎn)是用人單位依法要求勞動(dòng)者在正常工作日之外延長(zhǎng)工作的時(shí)間。加班加點(diǎn)必然占有勞動(dòng)者的休息時(shí)間,為保障職工的休息權(quán),《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十一條的規(guī)定,對(duì)用人單位延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間的條件規(guī)定為:一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要;二是在程序上必須在加班加點(diǎn)前與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商;三是加班加點(diǎn)的時(shí)間必須符合法律的規(guī)定,即每日一般不得超過(guò)一小時(shí);因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下每日不得超過(guò)三小時(shí);每月總時(shí)數(shù)不得超過(guò)三十六小時(shí)。
          
          8.休假日加班是否不受法律規(guī)定每月不超過(guò)36小時(shí)的限制?
          答:根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》的規(guī)定,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定的延長(zhǎng)工時(shí)時(shí)間的限制包括正常工作日的加點(diǎn)、休息日和法定休假日的加班,且每月工作日的加點(diǎn)、休息日和法定休假日的加班的總時(shí)數(shù)不得超過(guò)三十六小時(shí)。所以,休假日加班的時(shí)間也應(yīng)當(dāng)計(jì)算在每月的總時(shí)數(shù)之內(nèi),所謂休假日加班不受法律規(guī)定每月不超過(guò)三十六小時(shí)限制的說(shuō)法是沒(méi)有法律依據(jù)的。

        .在哪些情況下職工不得拒絕延長(zhǎng)工作時(shí)間?
          答:根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》的規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得擅自延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間,并嚴(yán)格按法律規(guī)定延長(zhǎng)職工的工作時(shí)間。對(duì)用人單位違反法律、法規(guī)規(guī)定強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的,勞動(dòng)者有權(quán)拒絕。但是,用人單位出現(xiàn)以下特殊情形和緊急任務(wù)之一的,勞動(dòng)者不得拒絕延長(zhǎng)工作時(shí)間:(一)發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因,使人民的安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到嚴(yán)重威脅,需要緊急處理的;(二)生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障,影響生產(chǎn)和公眾利益,必須及時(shí)搶修的;(三)必須利用法定節(jié)日或公休假日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的;(四)為完成國(guó)防緊急任務(wù),或者完成上級(jí)在國(guó)家計(jì)劃外安排的其他緊急生產(chǎn)任務(wù),以及商業(yè)、供銷企業(yè)在旺季完成收購(gòu)、運(yùn)輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)的。在上述特殊情況下,用人單位組織職工延長(zhǎng)工作時(shí)間可不受法律規(guī)定的條件限制,但用人單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資。
          
          10.可以用提高勞動(dòng)定額來(lái)延長(zhǎng)職工的工作時(shí)間嗎?
          答:根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十七條“對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第三十六條規(guī)定的工時(shí)制度合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)”和上海市勞動(dòng)局《關(guān)于貫徹〈上海市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間規(guī)定的通知〉的意見(jiàn)》“對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度,合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定,用人單位以勞動(dòng)者在每日八小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間內(nèi)能夠完成的計(jì)件數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn),確定勞動(dòng)者的勞動(dòng)定額或計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),是我國(guó)法律允許的合理勞動(dòng)定額。但是,用人單位如果超過(guò)這一合理的標(biāo)準(zhǔn)確定的勞動(dòng)定額,使勞動(dòng)者在標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成,實(shí)際上等于延長(zhǎng)了勞動(dòng)者的工作時(shí)間,這是我國(guó)法律禁止的。

        11.實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工一日工作超過(guò)8小時(shí)能否作為加點(diǎn)?
          答:根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》和《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》的規(guī)定,實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制采用的是以周、月、季、年為周期的綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度,但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。所以,實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè),在綜合計(jì)算周期內(nèi),如果勞動(dòng)者的實(shí)際工作時(shí)間總數(shù)超過(guò)該周期法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間總數(shù)的,超過(guò)部分應(yīng)當(dāng)作為延長(zhǎng)工作時(shí)間,并按國(guó)家規(guī)定支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬,且平均每月延長(zhǎng)工作時(shí)間的總時(shí)數(shù)不得超過(guò)三十六小時(shí)。倘若在整個(gè)綜合計(jì)算同期內(nèi)的實(shí)際工作時(shí)間總數(shù)不超過(guò)該周期內(nèi)的法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間總數(shù),只是其中某一日工作時(shí)間超過(guò)八小時(shí),其超過(guò)的部分不應(yīng)作為延長(zhǎng)工作時(shí)間。
          
          12.延長(zhǎng)工作時(shí)間的法定標(biāo)準(zhǔn)工資是多少?
          答:依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十四條和上海市勞動(dòng)局《上海市企業(yè)工資支付暫行辦法》第十二條的規(guī)定,用人單位安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的,應(yīng)在支付勞動(dòng)者正常工資報(bào)酬外,另按以下標(biāo)準(zhǔn)支付工資:(一)用人單位安排勞動(dòng)者在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的,按照不低于勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付工資;(二)用人單位依法安排勞動(dòng)者在休息日工作,而不能安排補(bǔ)休的,按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資;(三)用人單位依法安排勞動(dòng)者在法定休假日工作的,按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付工資。
          
          13.企業(yè)是否有權(quán)自定加班加點(diǎn)的工資標(biāo)準(zhǔn)?
          答:依據(jù)上海市勞動(dòng)局《上海市企業(yè)工資支付暫行辦法》的規(guī)定,延長(zhǎng)工作時(shí)間日工資的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是:勞動(dòng)者在正常情況下的本人月實(shí)得工資的70%,除以每月制度工作天數(shù)。按勞動(dòng)部的規(guī)定,我國(guó)現(xiàn)行的月制度工作天數(shù)為20.92天。如果計(jì)算小時(shí)工資,則將日工資標(biāo)準(zhǔn)除以8小時(shí)。另外,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十四條的規(guī)定,企業(yè)有權(quán)按照上述計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),在不低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付加班加點(diǎn)工資。但是,倘若低于法定標(biāo)準(zhǔn)的,是法律不允許的。
          
          14.實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工假日正常上班的,企業(yè)不支付加班工資對(duì)嗎?
          答:根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第62條的規(guī)定,實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)職工,工作日正好是周休息日的,屬于正常工作;工作日正好是法定節(jié)假日的,應(yīng)當(dāng)依照不低于勞動(dòng)者正常情況下本人日工資的300%的標(biāo)準(zhǔn),支付加班工資。所以,企業(yè)以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制為由,不支付加班工資是違法的。
          
          15.哪些節(jié)日企業(yè)應(yīng)當(dāng)放假?
          答:根據(jù)國(guó)務(wù)院《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的規(guī)定,以下節(jié)日用人單位應(yīng)當(dāng)依法放假:(一)新年(元旦),放假1天(1月1日);(二)春節(jié),放假3天(農(nóng)歷正月初一、初二、初三);(三)勞動(dòng)節(jié),放假3天(5月1日、2日、3日);(四)國(guó)慶節(jié),放假3天(10月1日、2日、3日);(五)婦女節(jié)(3月8日),婦女放假半天;(六)青年節(jié)(5月4日),14周歲以上的青年放假半天。

        16.節(jié)日正逢勞動(dòng)者休息日的,是否應(yīng)當(dāng)補(bǔ)假?
          答:根據(jù)國(guó)務(wù)院《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的規(guī)定,新年、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等全體公民放假的假日,如果適逢星期六、星期日,應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。而婦女節(jié)、青年節(jié)等部分公民放假的假日,如果適逢星期六、星期日,則不補(bǔ)假。
          
          17.企業(yè)可以暫不實(shí)行年休假制度嗎?
          答:《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十五條規(guī)定:“勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定!钡,國(guó)務(wù)院關(guān)于職工年休假的規(guī)定至今尚未頒布,按照勞動(dòng)部的規(guī)定,在國(guó)務(wù)院作出新規(guī)定之前,可根據(jù)原辦法安排職工休假。目前,本市按照上海市人民政府于1992年頒發(fā)的《關(guān)于本市企業(yè)職工休假問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定安排職工休假,由于該實(shí)施意見(jiàn)中規(guī)定企業(yè)在確保完成生產(chǎn)和工作任務(wù),在不增加人員編制的前提下,可以安排職工休假。暫不具備條件的企業(yè),應(yīng)在條件具備后再安排職工休假。所以,在目前的情況下,企業(yè)可以暫時(shí)不實(shí)行年休假制度。
          
          18.企業(yè)違法延長(zhǎng)職工工作時(shí)間的,承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
          答:根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定,用人單位違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的,由勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,并可以處以罰款。

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