六、創(chuàng)新幸福美麗新村建設(shè)機(jī)制

（二十二）推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)。統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村聚居點(diǎn)建設(shè)、綜合體建設(shè)、舊村落改造和傳統(tǒng)村莊院落民居保護(hù)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先行、因地制宜、農(nóng)民主體，整體推進(jìn)業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村建設(shè)，堅(jiān)持保護(hù)耕地，保持鄉(xiāng)土氣息，傳承農(nóng)耕文化。加快彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居建設(shè)。以垃圾和污水治理為重點(diǎn)，健全農(nóng)村環(huán)保設(shè)施。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要指標(biāo)，完善幸福美麗新村建設(shè)考核機(jī)制，落實(shí)好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

（二十三）推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，加快改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施目錄進(jìn)行合并。建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算系統(tǒng)。擴(kuò)大大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。整合農(nóng)村宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，開(kāi)展“幸福美麗新村（社區(qū)）文化院壩”建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化，抓好農(nóng)村文化示范縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn)。

（二十四）加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。制定持有居住證農(nóng)民工同等享受居住地基本公共服務(wù)的具體辦法。把進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村參加的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)人口參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策和經(jīng)辦服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”。探索財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、用地指標(biāo)同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。對(duì)吸納人口多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鎮(zhèn)，賦予同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的管理權(quán)。