五、健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制
（十七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，健全投入保障、建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。落實(shí)好公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、灌排工程運(yùn)行財(cái)政補(bǔ)貼。創(chuàng)新農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，落實(shí)小型水利工程管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)。落實(shí)和完善從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金政策，提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度。加快灌區(qū)續(xù)建配套，推進(jìn)“全域灌溉”“節(jié)水灌溉”和水利現(xiàn)代化灌區(qū)示范建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利和農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。健全農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制。2014年基本建成亭子口等7處大中型水利工程，新開工8處中型水利工程，新增有效灌面130萬畝，解決400萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣建設(shè)，推進(jìn)大田作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
（十八）促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)約集約用地制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核和激勵約束。編制農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)平衡的循環(huán)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。推進(jìn)秸稈肥料化、原料化、基料化、飼料化、能源化等綜合利用，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。
（十九）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理。開展土壤重金屬污染防治普查監(jiān)測和農(nóng)業(yè)面源污染防治監(jiān)測，建立農(nóng)業(yè)治地治水監(jiān)測評價(jià)機(jī)制。啟動重金屬污染耕地修復(fù)試點(diǎn)，調(diào)整嚴(yán)重污染和地下水嚴(yán)重超采區(qū)耕地用途。治理農(nóng)業(yè)面源污染，支持高效低殘留農(nóng)藥和肥料使用、畜禽糞便無害化和資源化利用，推廣使用有機(jī)肥、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜，進(jìn)行殘膜回收試點(diǎn)。
（二十）加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。制定生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)。啟動草原合理利用和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。支持飼草料基地的品種改良、水利建設(shè)、鼠蟲害和毒草防治。加強(qiáng)沙化石漠化土地封禁保護(hù)和水土保持。加強(qiáng)森林和草原防火，加快礦區(qū)植被恢復(fù)。健全生態(tài)補(bǔ)償制度，開展?jié)竦厣鷳B(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，提高集體公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加快生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用兌現(xiàn)進(jìn)度。落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草。健全林木良種、造林、森林撫育補(bǔ)貼政策。嚴(yán)格用途管制，規(guī)范商品林地經(jīng)營利用、征占用林地定額管理。健全國有林區(qū)經(jīng)營管理體制。
（二十一）提升防災(zāi)減災(zāi)能力。加快地震災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重建工作。完善防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后減損技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)暴雨洪澇、地質(zhì)災(zāi)害防治，抓好預(yù)防和提前避讓。強(qiáng)化有害生物預(yù)警控制和重大病蟲害預(yù)警監(jiān)測。面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展直通式氣象服務(wù)。
