三、推進山地農業(yè)現(xiàn)代化，打造現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)強省
（九）提升糧食和重要農產品供給能力。切實扛起糧食安全政治責任，實施重要農產品保障戰(zhàn)略，嚴格落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長負責制，確保糧食和肉類等重要農產品供給安全。抓好水稻生產，積極發(fā)展馬鈴薯、紅薯、高粱、薏仁、蕎麥等，促進糧食產業(yè)提質增效。多措并舉抓好油料、蔬菜等其他重要農產品的生產供給。加強糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)建設，抓好國家糧食安全產業(yè)帶建設。穩(wěn)定和強化種糧農民補貼，讓種糧有合理收益。完善糧食主產區(qū)利益補償機制，落實產糧大縣支持政策。繼續(xù)對產糧大縣稻谷、小麥、玉米三大糧食作物實施保險支持，取消產糧大縣三大糧食作物農業(yè)保險保費縣級補貼。深入實施優(yōu)質糧食工程。開展節(jié)約糧食行動，減少生產、流通、加工、存儲、消費環(huán)節(jié)糧食損耗浪費。
（十）做大做強農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)。突出市場導向、政府引導，圍繞12個農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產。調整優(yōu)化區(qū)域布局和品種結構，健全產業(yè)鏈條，提高特色優(yōu)勢產業(yè)質量效益和競爭力。提高規(guī)�；�，聚焦優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢單品、優(yōu)勢區(qū)域，通過集中化服務，建設一批相對集中連片的特色產業(yè)生產基地。提高標準化水平，分產業(yè)、全鏈條制修訂一批生產標準、加工標準、流通標準和質量安全標準，按照標準組織農業(yè)生產加工，保障農產品質量。提高品牌化水平，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，加大綠色食品、有機農產品、農產品地理標志等認證推廣力度，培育打造一批農產品品牌。因地制宜發(fā)展烤煙、花卉苗木等產業(yè)。
（十一）積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。加快構建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護生豬基礎產能，大力發(fā)展牛羊，優(yōu)化發(fā)展家禽，促進生態(tài)畜牧業(yè)高質量發(fā)展。鞏固生豬生產恢復成果，深入實施“大場帶小場”行動，加快65個省級生豬重點項目和“三個100萬”生豬項目產能釋放。聚焦構建全產業(yè)鏈生態(tài)體系，推廣“分戶飼養(yǎng)、集中育肥、培育品牌、統(tǒng)一營銷”發(fā)展模式，建設一批示范縣和示范鄉(xiāng)，立足擴群增量加強規(guī)上企業(yè)培育，以降成本促進標準化科學化養(yǎng)殖，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，努力打造貴州黃牛、貴州山羊品牌。調優(yōu)生態(tài)家禽產業(yè)結構，補齊種源供給、精深加工等關鍵環(huán)節(jié)短板。繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動。發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，推進水產綠色健康養(yǎng)殖。
（十二）加快發(fā)展林業(yè)產業(yè)和林下經濟。優(yōu)化林業(yè)產業(yè)布局，發(fā)揮林業(yè)經濟功能，重點打造以人工商品林為主的用材林基地和以油茶、竹、花椒、皂角、桑等為主的特色經濟林基地。用好地方公益林和商品林地，積極發(fā)展林藥、林菌等林下經濟。發(fā)展木竹材、食用藥用林產品精深加工，培育一批林產品品牌，提升林產品附加值。推動森林生態(tài)旅游、森林運動健身和森林康養(yǎng)產業(yè)提質升級，打造一批高水平的森林旅游和康養(yǎng)基地。
（十三）實施現(xiàn)代種業(yè)提升行動。加強農業(yè)種質資源保護和開發(fā)利用，開展種質資源調查收集，建設省級農作物種質資源庫和畜禽遺傳資源基因庫，統(tǒng)籌布局種質資源圃（場、區(qū)），收集保護瀕危種質資源。扶持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)做大做強，促進育繁推一體化發(fā)展。實施地方畜禽遺傳改良計劃，建立牛、羊等畜禽遺傳資源核心育種場。推進南繁科研育種基地建設，完善綜合服務平臺，為農作物育種提供物質保障。推動國家級區(qū)域性作物良種繁育基地建設，建設一批特色作物良種繁育基地和畜禽良種保種場、擴繁場。加快新品種推廣應用，建立新品種展示推廣基地。
（十四）嚴格耕地保護與建設。統(tǒng)籌布局生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，科學劃定各類空間管控邊界，嚴格土地用途管制。采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。堅決遏制耕地“非農化”，嚴禁違規(guī)占用耕地，嚴格控制非農建設占用耕地，深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動。堅決防止耕地“非糧化”，科學合理利用耕地資源，明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農田重點用于糧食特別是口糧生產，一般耕地主要用于糧油、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。明確耕地和永久基本農田不同的管制目標和管制強度，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，強化土地流轉用途監(jiān)管，確保耕地數(shù)量不減少、質量有提高。推進高標準農田建設，多渠道籌集建設資金，由單一財政投入向多元投入轉變，2021年建設250萬畝旱澇保收、高產穩(wěn)產高標準農田。在高標準農田建設中增加的耕地作為占補平衡補充耕地指標在省域內調劑，所得收益用于高標準農田建設。健全耕地數(shù)量和質量監(jiān)測監(jiān)管機制，加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)督，開展“十三五”時期市（州）政府耕地保護責任目標考核。
（十五）強化現(xiàn)代農業(yè)科技和物質裝備支撐。堅持農業(yè)科技自立自強，抓好現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設，圍繞12個農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，在良種、良法、良技等重大問題上，開展關鍵技術研究攻關和科技成果轉化示范。抓好基層農業(yè)技術推廣服務體系建設，建立健全以公益性服務機構為主體、多種成分共同參與、相互補充的現(xiàn)代農技服務體系。加強農業(yè)科技社會化服務體系建設，組織技術推廣“百人團”，解決好先進技術落地“最后一公里”和人才不足等問題。推進專職服務農業(yè)的科技特派員制度，推廣以增加勞動和知識價值為導向的分配機制。提高農機裝備自主研發(fā)能力，支持高端智能、丘陵山區(qū)農機裝備研發(fā)制造，研制和推廣小型智能化、多功能、組合式農機裝備，開展土地宜機化改造，加大購置補貼力度。加快物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術在農業(yè)領域的應用，統(tǒng)籌推進數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè)建設，提升農業(yè)信息化水平。完善農業(yè)氣象綜合監(jiān)測網絡，提升農業(yè)氣象災害防范能力。
（十六）構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。依托鄉(xiāng)村生態(tài)、民族文化、農業(yè)特色產業(yè)等優(yōu)勢資源，打造農業(yè)全產業(yè)鏈，把產業(yè)鏈主體留在縣域，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。加快健全現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系，推動新型農業(yè)經營主體按標生產。建設一批國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群，打造農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的示范樣板。建設一批農村一二三產業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)。積極爭取國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，形成梯次推進農業(yè)現(xiàn)代化的格局。抓好反映全產業(yè)鏈價值的農業(yè)及相關產業(yè)統(tǒng)計核算。
（十七）大力發(fā)展農產品加工業(yè)。圍繞特色農業(yè)資源，優(yōu)化加工業(yè)布局，延長產業(yè)鏈條，提高農業(yè)附加值。選擇一批成長性好的企業(yè)和具有精深加工潛力的單品，集中力量重點打造，培育具有較強市場競爭力和影響力的公用品牌、企業(yè)品牌。拓展農產品初加工，支持農民合作社、家庭農場和中小微企業(yè)等發(fā)展產地初加工，提高質量效益。提升農產品精深加工，引導大型農業(yè)企業(yè)加快生物、工程、環(huán)保、信息等技術集成應用，實現(xiàn)多次增值。推進綜合利用加工，鼓勵農業(yè)企業(yè)推進加工副產物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用。2025年農產品加工轉化率達70%左右。
（十八）推進農業(yè)綠色發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進農業(yè)廢棄物資源化利用、農藥化肥減量“零增長”行動，打擊違法違規(guī)使用禁限用藥物和非法添加物、農藥獸藥殘留超標等行為，推廣生物農藥、天敵等綠色防控產品和技術。健全耕地輪作休耕制度。加強畜禽糞污資源化利用。實施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動，研發(fā)推廣可降解農膜。爭取建設一批農業(yè)面源污染綜合治理示范縣。推進國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設。加強農產品質量和食品安全監(jiān)管，推進國家農產品質量安全縣創(chuàng)建。嚴格落實長江流域十年禁漁令，做好退捕漁民安置保障工作，推進漁政執(zhí)法能力建設。推進石漠化、坡耕地水土流失綜合治理和土壤污染防治。鞏固退耕還林成果。強化河湖長制，實行林長制�？茖W開展大規(guī)模國土綠化行動。
（十九）加快構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的組織方式，培育壯大省級農業(yè)龍頭企業(yè)，引進一批農業(yè)龍頭企業(yè)。推動農業(yè)社會化服務發(fā)展，提供專業(yè)化的專項服務和全產業(yè)鏈的綜合服務。規(guī)范提升農民合作社，壯大農民合作社示范社，建立產業(yè)鏈利益聯(lián)結機制，引導農戶加入合作社。實施家庭農場培育計劃，加大省市縣三級示范創(chuàng)建力度，2025年培育發(fā)展省級家庭農場示范場3000家以上。引導農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等經營主體在流轉土地時，遵循規(guī)模適度、期限合理的原則。
