二、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興

（三）保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，延續(xù)、優(yōu)化、調(diào)整現(xiàn)有幫扶政策，保持兜底救助類(lèi)政策穩(wěn)定，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類(lèi)政策，落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。過(guò)渡期內(nèi)在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，合理安排財(cái)政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)，確保工作不留空檔、政策不留空白。逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，推動(dòng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。

（四）持續(xù)鞏固提升“3+1”保障成果。健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，推動(dòng)農(nóng)村留守婦女的文化培訓(xùn)，提高農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)性。落實(shí)分類(lèi)資助參保政策，引導(dǎo)脫貧人口、邊緣易致貧人口全部參保，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生健康監(jiān)督管理三大體系。建立農(nóng)村危房安全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造。繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升。

（五）強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。以大中型集中安置區(qū)為重點(diǎn)，全面構(gòu)建基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理和基層黨建“五個(gè)體系”。推動(dòng)搬遷群眾公平享受公共資源和社會(huì)福利，確保搬遷群眾享有同等城市配套、同等公共服務(wù)、同等市民待遇。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)配置、技能培訓(xùn)等支持力度。根據(jù)安置區(qū)規(guī)模、分布和搬遷群眾年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)能力等，分區(qū)布置產(chǎn)業(yè)，分類(lèi)解決就業(yè)。

（六）接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興�？v深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，鞏固提升原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)，支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，深化拓展消費(fèi)幫扶。做好有組織勞務(wù)輸出工作，加強(qiáng)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌用好公益性崗位，對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，延續(xù)支持扶貧車(chē)間優(yōu)惠政策，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)。加大對(duì)脫貧縣鄉(xiāng)村振興支持力度。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，摸清資產(chǎn)底數(shù)，制定資產(chǎn)管理辦法，明確管護(hù)責(zé)任，防止資產(chǎn)流失和被侵占，確保資產(chǎn)保值增值、流轉(zhuǎn)有序，保障農(nóng)民利益。

（七）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。以建檔立卡信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)共享和對(duì)接，充分發(fā)揮教育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門(mén)預(yù)警監(jiān)測(cè)作用。合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及基本生活因故出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入變化和“3+1”保障情況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，采取有針對(duì)性的幫扶措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零，守住防止規(guī)模性返貧底線(xiàn)。

（八）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。開(kāi)展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施分層分類(lèi)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)脫貧人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍。完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。