五、實(shí)施“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)

（二十三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。2021年基本完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，全面加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，積極有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村規(guī)劃編制。對(duì)暫時(shí)沒有編制村規(guī)劃的村，嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，完善審批和管理制度，依法嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的管控和引導(dǎo)，系統(tǒng)保護(hù)自然風(fēng)光、田園景觀和傳統(tǒng)村落、歷史文化名村名鎮(zhèn)及歷史文化資源。

（二十四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面。有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村組通硬化路建設(shè)，實(shí)施撤并建制村暢通工程和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程。全面實(shí)施“路長(zhǎng)制”。強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。實(shí)施鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”和平安渡運(yùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)管理，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，有條件的地方推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，到2025年全省農(nóng)村集中供水率達(dá)到88%以上。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。實(shí)施鄉(xiāng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。持續(xù)推動(dòng)天然氣供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動(dòng)農(nóng)村光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋、5G網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。推動(dòng)“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村全覆蓋。

（二十五）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)縣和農(nóng)村“廁所革命”重點(diǎn)縣項(xiàng)目，分類有序新（改）建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系，到2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政村生活垃圾收集設(shè)施全覆蓋、村民小組專職保潔員全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)鄉(xiāng)政府駐地和被撤并鄉(xiāng)政府駐地生活污水處理設(shè)施建設(shè)，加大黑臭水體治理力度。持續(xù)開展水美新村建設(shè)。推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化。加大農(nóng)村危舊房屋排查和改造力度，按時(shí)完成改造任務(wù)。加大地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷政策支持力度。逐步推行農(nóng)村住房建設(shè)全過程管理，推進(jìn)“數(shù)字農(nóng)房”建設(shè)，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和鄉(xiāng)村宜居水平。

（二十六）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、長(zhǎng)江上游重點(diǎn)生態(tài)區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等國(guó)家重大生態(tài)工程，加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。深入開展國(guó)土綠化行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。加強(qiáng)水土流失治理。推進(jìn)森林草原防滅火專項(xiàng)整治。全面推行林長(zhǎng)制。深化河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)農(nóng)村河湖“清四亂”工作常態(tài)化規(guī)范化。全面實(shí)施節(jié)水行動(dòng)。深入推進(jìn)畜禽糞污、秸稈和廢舊農(nóng)膜等資源化利用。加強(qiáng)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域漁政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁。

（二十七）提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革，健全縣域內(nèi)教師交流輪崗機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)，職務(wù)（職稱）評(píng)聘向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體和緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。對(duì)在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，在職稱晉升等方面按規(guī)定給予適當(dāng)政策傾斜。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，應(yīng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。實(shí)施基層公共文化服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板工程。完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合服務(wù)。推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，合理提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，提升敬老院照護(hù)服務(wù)能力，完善縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人及困境兒童的關(guān)愛服務(wù)。支持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二十八）加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)政治功能、提升組織力。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是黨組織書記。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，推動(dòng)優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能。將減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級(jí)組織不合理負(fù)擔(dān)作為省委為基層減負(fù)督查重點(diǎn)內(nèi)容。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心、基層派出所、司法所、基層法庭建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡，深化“六無”平安村建設(shè)。深入開展農(nóng)村安全專項(xiàng)整治。

（二十九）提升新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)文明程度。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育。在鄉(xiāng)村深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效工程，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程。積極探索構(gòu)建文化傳承體系，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。開展農(nóng)村生產(chǎn)生活遺產(chǎn)和民俗文化保護(hù)傳承工作。