從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面推進鄉(xiāng)村振興——
“三農”工作重心發(fā)生歷史性轉移，要善于遵循歷史規(guī)律推進“三農”工作
大局之中有深意，而這深意唯有放在歷史長河中才更能感知。
習近平總書記指出，我們要堅持用大歷史觀來看待農業(yè)、農村、農民問題，只有深刻理解了“三農”問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。唐仁健認為，這充分體現了習近平總書記對歷史規(guī)律和國情農情的深刻洞察和準確把握。
“我國自古以農立國，創(chuàng)造了源遠流長、燦爛輝煌的中華農耕文明。重農固本早已融入了這個國家、這個民族最深層的血脈。我們黨成立以來，始終把為廣大農民謀幸福作為重要使命�；仡櫸覀兊狞h史、國史、民族史，農業(yè)、農村、農民問題貫穿其中，始終是關乎黨、國家、民族興衰存亡的根本性問題。”他說，“習近平總書記堅持用大歷史觀看待‘三農’問題，這既是觀察事物的認識論，也是處理問題的方法論，為我們認識和做好新發(fā)展階段‘三農’工作提供了準則和依據。”
以史為鏡，可以知興替。唐仁健說，堅持用大歷史觀看待和認識“三農”問題，就要增強運用歷史唯物主義分析研究“三農”問題的能力，善于運用歷史思維看待“三農”問題，善于著眼歷史視野把握“三農”本質，善于遵循歷史規(guī)律推進“三農”工作。
“凡是涉及農民基本權益、牽一發(fā)而動全身的事情，必須看準了再改，保持歷史耐心，在重大問題、重大政策、重大改革上絕不能跑彎走偏�！碧迫式娬{。
用大歷史觀看待“三農”問題，還有助于指導“三農”工作“算大賬”。唐仁健解釋道，不是只算經濟賬、眼前賬，而是要多算政治賬、長遠賬。比如說糧食安全，要做到谷物基本自給、口糧絕對安全，那就不能光算增加補貼、庫存費用這個小賬，不能單純看比較效益和機會成本，得算國家安全、經濟社會大局穩(wěn)定這個大賬。再比如抓種子，投入多、周期長、風險大，培育一個新品種得十幾年甚至幾十年，但不抓就會被卡脖子、餓肚子，就會在全球新一輪科技革命和產業(yè)變革中掉隊。還有鄉(xiāng)村建設，不少人講農村逐步消亡是規(guī)律，再搞建設是浪費，但是全國還有5億多農民不可能都到城市來，他們的美好生活怎么辦？不能“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村”！
我們看歷史，就會看到未來。2012年，我國全面發(fā)起脫貧攻堅戰(zhàn)。5年后的2017年，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，打好脫貧攻堅戰(zhàn)則成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。
眾志成城、成就輝煌。經過8年持續(xù)努力，我國現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，近1億農村貧困人口實現脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就。這場攻堅戰(zhàn)打贏了，下一步做什么？
2020年4月，習近平總書記在陜西考察時曾深刻指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。在中央農村工作會議上，習近平總書記強調，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。
近年來，從鄉(xiāng)村振興制度框架基本形成，到農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務基本完成，再到公共服務水平不斷提升、鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，鄉(xiāng)村振興實現良好開局。現在，到了全面推開的時候。對此，中央一號文件把“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”作為重要一章進行系統(tǒng)部署。
唐仁健表示，鞏固拓展脫貧攻堅成果要擺在“三農”工作的首要位置，這是今年乃至整個“十四五”時期“三農”工作最重要的任務。脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經實現脫貧，但發(fā)展基礎和自我發(fā)展能力仍然不強，仍處于社會發(fā)展的“鍋底”，鞏固成果防止返貧任務仍然很重。因此，中央一號文件確定，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，做到扶上馬送一程。
同時，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。加強農村低收入人口常態(tài)化幫扶，對有勞動能力的，堅持開發(fā)式幫扶方針，幫助他們用自己的雙手勤勞致富；對沒有勞動能力的，及時納入現有社會保障體系，做好兜底保障。繼續(xù)重點強化產業(yè)和就業(yè)幫扶，著力提高內生發(fā)展能力。做好易地搬遷后續(xù)幫扶，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。中央一號文件明確，在西部地區(qū)脫貧縣中確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣集中支持。
此外，還將有序推進政策優(yōu)化調整，推動工作體系平穩(wěn)轉型。脫貧攻堅過程中，中央有關部門出臺了200多個政策文件和實施方案。唐仁健表示，這些政策舉措的出臺和落實，為如期完成脫貧攻堅目標任務提供了重要支撐。接下來就是要按照中央關于做好銜接的總體部署，在保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定基礎上，逐項推進政策分類優(yōu)化調整，合理把握調整節(jié)奏、力度和時限，做好同鄉(xiāng)村振興在領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等方面的有效銜接，逐步實現從集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
以更大力度、更實舉措、更艱苦努力確保工作不留空檔、政策不留空白，唯有如此才能確保脫貧攻堅成果經得起歷史和人民檢驗！
