近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,部署了一系列重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)。這是我國(guó)出臺(tái)的第一個(gè)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五年規(guī)劃,是統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章的行動(dòng)綱領(lǐng)。新華社記者第一時(shí)間采訪有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和權(quán)威專家進(jìn)行解讀。
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!保屈h的十九大報(bào)告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹,規(guī)劃圍繞這一總要求,明確了階段性重點(diǎn)任務(wù)。
在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺方面,部署了一系列重要舉措,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。同時(shí),通過(guò)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
在圍繞鄉(xiāng)村振興“人、地、錢”等要素供給,規(guī)劃部署了加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐、加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興用地保障、健全多元投入保障機(jī)制、加大金融支農(nóng)力度等方面的具體任務(wù)。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所所長(zhǎng)黃漢權(quán)說(shuō),鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。規(guī)劃對(duì)此設(shè)置了糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比等5個(gè)指標(biāo)。
根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等,規(guī)劃將村莊劃分為集聚提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護(hù)類村莊和搬遷撤并類村莊4種不同類型,并明確要分類推進(jìn),不搞一刀切。
特色保護(hù)類村莊的重點(diǎn)是把改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件與保護(hù)自然文化遺產(chǎn)統(tǒng)一起來(lái),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這類村莊將加強(qiáng)傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌保護(hù),并在保護(hù)基礎(chǔ)上進(jìn)行適度開(kāi)發(fā),適度發(fā)展特色旅游業(yè)。
搬遷撤并類村莊是指生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件,以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)村和因國(guó)家大型工程項(xiàng)目建設(shè)需要搬遷的村莊。這類村莊要解決好易地搬遷群眾的就業(yè)問(wèn)題,避免新建孤立的村落式移民社區(qū)。
“不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的村莊,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要因地制宜、因時(shí)而異,不能盲目超前發(fā)展,不搞齊步走!毙炝謴(qiáng)調(diào)。
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》主要內(nèi)容如下。