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        2017年四川一號文件全文之二:優(yōu)化產業(yè)結構,全面拓展農業(yè)供給多種功能

        更新時間:2017-02-16 熱度:14440 來自:西南農業(yè)人才網(wǎng)

        二、優(yōu)化產業(yè)結構,全面拓展農業(yè)供給多種功能

        (九)加快發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。加快建設休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游強省,推動鄉(xiāng)村資源景觀化、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地景區(qū)化。依托現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地和示范區(qū),建設現(xiàn)代農業(yè)莊園、農業(yè)主題公園、農業(yè)嘉年華、農業(yè)風情小鎮(zhèn)、農業(yè)科普園和農業(yè)全產業(yè)鏈展示區(qū)。深入實施鄉(xiāng)村旅游提升行動計劃,建設20個省級鄉(xiāng)村旅游提升示范項目,培育一批國家A級旅游景區(qū)和四川特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。全面實施鄉(xiāng)村旅游富民工程和“千村萬戶”“千村萬景”旅游富民計劃。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社,鼓勵農村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社,或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè),培育“一縣一品”鄉(xiāng)村旅游商品。繼續(xù)創(chuàng)建全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等品牌,加快培育省級示范休閑農莊、示范農業(yè)主題公園等品牌,培育休閑農業(yè)專業(yè)村100個。舉辦鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游博覽會、花卉(果類)節(jié)等節(jié)會活動。

        (十)支持發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)。以森林公園、國有林場、林業(yè)產業(yè)基地、森林康養(yǎng)基地和森林康養(yǎng)示范園區(qū)為載體,加快建設全國森林康養(yǎng)目的地和森林康養(yǎng)產業(yè)大省。優(yōu)化森林康養(yǎng)產業(yè)布局,形成環(huán)成都平原、秦巴山區(qū)、攀西地區(qū)、烏蒙山區(qū)森林康養(yǎng)集聚區(qū)。推進森林康養(yǎng)林道、林帶、林網(wǎng)、林區(qū)建設,營建康養(yǎng)林200萬畝,建設康養(yǎng)步道1000公里。研發(fā)森林浴、森林養(yǎng)生、森林食療、森林醫(yī)療、森林溫泉療養(yǎng)等康養(yǎng)產品,打造森林康養(yǎng)地域品牌。加強康養(yǎng)基地標準化建設和運營管理,全年新增森林康養(yǎng)基地50處、森林康養(yǎng)人家2000戶,林業(yè)生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)人數(shù)突破3.6億人次。

        (十一)積極發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)。依托農業(yè)文化遺產、傳統(tǒng)村落民居、民族村寨等資源,鼓勵文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)發(fā)展農田藝術景觀、陽臺農藝、農事節(jié)慶活動等創(chuàng)意農業(yè),打造具有農耕文化、歷史記憶、地域特點、民族風情的特色小鎮(zhèn)、美麗村莊。加快開發(fā)農村特色創(chuàng)意民族民俗文化產品,支持發(fā)展蜀錦、蜀繡、彝繡、羌繡、絲綢工藝品、漆器、根雕、竹編、植物編藝、年畫、唐卡等特色文化旅游商品。深入開展全省農業(yè)文化遺產資源普查,積極申報創(chuàng)建第四批中國重要農業(yè)文化遺產。加快建設具有區(qū)域特征、民族文化的農耕文化博物館。探索發(fā)展工廠化、立體化高科技農業(yè)和訂制農業(yè)、會展農業(yè)、農業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。

        (十二)加快發(fā)展農村電子商務。加快推進農業(yè)信息化建設,大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)示范行動。積極打造“線上農業(yè)”,帶動“線下農業(yè)”提質增效、轉型升級,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。推動商貿、供銷、商業(yè)銀行、郵政、電商互聯(lián)互通,建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務運營服務網(wǎng)絡,帶動農村“全企入網(wǎng)”“全民觸網(wǎng)”。支持農村電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加強電子商務人才培訓,培育一批農村電子商務創(chuàng)業(yè)帶頭人。推進電子商務進農村綜合示范縣建設,新增示范縣10個以上。

        (十三)大力發(fā)展農產品加工業(yè)。實施農產品產地初加工惠民工程,重點圍繞特色優(yōu)勢農產品,開展原產地清洗、挑選、榨汁、烘干、保鮮、包裝、貼牌、儲藏等商品化處理和加工,推動農產品及加工副產物綜合利用,讓農民分享增值收益。加快實施農產品產地初加工項目,加大對農產品產地加工扶持力度,重點支持同區(qū)域、同產業(yè)的新型農業(yè)經(jīng)營主體在農產品原產地聯(lián)合建設加工商品化處理設施。鼓勵使用農產品加工新設備、新技術、新工藝、新材料,優(yōu)化設施配套。推進農產品初加工和精深加工協(xié)調發(fā)展,提高加工轉化率和附加值,加快培育農產品精深加工領軍企業(yè)。

        (十四)支持發(fā)展農產品冷鏈物流業(yè)。支持新型農業(yè)經(jīng)營主體通過改建、擴建、新建一批農產品冷藏設施、組裝式冷藏庫。鼓勵和引導生產主體將農產品入庫,實現(xiàn)錯季銷售。實施農產品產區(qū)預冷工程,規(guī)劃建設農產品產地運輸通道、冷鏈物流配送中心和配送站,集中完成肉類和水產品分割、果蔬分揀及包裝、配載等處理流程,建成一批鮮活農產品產地集配中心。加強冷鏈運輸能力建設,加快信息化集成改造,推廣“產地集配+銷地分撥”“電商+冷鏈快遞+智能菜柜”農產品直銷模式。加快推進“快遞下鄉(xiāng)”工程。開展國家冷鏈物流發(fā)展試點、農產品冷鏈流通標準化示范。

        (十五)加快建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。開展農民增收新產業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣創(chuàng)建和全國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點縣建設。加快現(xiàn)代農業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點縣和現(xiàn)代農業(yè)示范市、縣及國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。推動農業(yè)重點項目建設,采取政府引導、龍頭帶動、農民參與、股份合作等形式,建設基地生產水平高、種養(yǎng)結合緊密、景區(qū)化設施配套、產地初加工能力強、社會服務完善、利益聯(lián)結緊密、社會資本參與、金融支持有力的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)融合示范園區(qū)200個。以發(fā)展貯藏加工、良種繁育、農業(yè)科技、物流配送、現(xiàn)代服務業(yè)、電子商務、旅游休閑觀光等企業(yè)為重點,著力培育園區(qū)龍頭。強化園區(qū)科技支撐,探索科技創(chuàng)新模式,每個園區(qū)至少與1家高等學校、科研院所建立合作關系。推動優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)“走出去、引進來”,推進川臺農業(yè)合作示范基地、中法農業(yè)科技合作園建設,加強烏干達、緬甸、俄羅斯楚瓦什等境外農業(yè)園區(qū)建設。

        (十六)推動農村勞動力轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)步擴大農民外出務工規(guī)模,引導農村勞動力轉移就業(yè)。保護外出務工經(jīng)商農民的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權等財產權利,統(tǒng)籌推進農業(yè)轉移人口社保、住房、子女教育等改革。有序推進符合條件的農業(yè)轉移人口進城落戶,建立農業(yè)轉移人口市民化獎勵機制。開展返鄉(xiāng)農民工初創(chuàng)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)提升培訓。實施農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動、農村青年創(chuàng)業(yè)富民行動、農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃,支持返鄉(xiāng)農民工發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)。完善財政支持、金融支持、創(chuàng)業(yè)投資引導等扶持政策。鼓勵有條件的市(州)、縣(市、區(qū))設立農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持基金。依托現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)融合示范園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等,盤活閑置土地、廠房等資產資源,建設農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

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