一、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),培育“川字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌
(一)有效提供安全農(nóng)產(chǎn)品。圍繞“米袋子”和“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品安全供給,大力開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地方整建制推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧(水產(chǎn))業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和安全食品生產(chǎn)基地,建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。加快制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)實(shí)施綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系,開展標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,建立和完善涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品。糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在優(yōu)質(zhì)專用上著力,重點(diǎn)發(fā)展國(guó)標(biāo)二級(jí)以上優(yōu)質(zhì)稻和加工專用馬鈴薯、釀酒專用糧、飼草飼料、加工蔬菜、森林食品等專用農(nóng)產(chǎn)品。以省內(nèi)口糧基本自給為導(dǎo)向,確保糧食種植面積穩(wěn)定在9000萬畝,在90個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣集中連片建設(shè)一批糧食生產(chǎn)功能區(qū),打造500個(gè)糧油綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)。推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技,繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)能力提升工程、糧食豐產(chǎn)科技工程和“川米優(yōu)化”工程,加快川南、川東北地區(qū)高粱等釀酒專用糧發(fā)展。積極推動(dòng)糧改飼,以養(yǎng)定種發(fā)展青貯玉米300萬畝以上。鞏固提升川豬產(chǎn)業(yè),優(yōu)化品種品質(zhì),推進(jìn)川中地區(qū)控量提質(zhì),山區(qū)和“三州”地區(qū)加快發(fā)展,其他地區(qū)穩(wěn)量提質(zhì),確保生豬出欄量穩(wěn)定在7000萬頭左右。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林、木竹工業(yè)原料林、木本油料林等特色林產(chǎn)業(yè),建成“萬畝林億元錢”示范面積70萬畝。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)畜育種攻關(guān)計(jì)劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程,構(gòu)建育繁推一體化現(xiàn)代種業(yè)體系,大力推廣水稻、小麥、高粱、玉米、畜禽等優(yōu)質(zhì)專用品種,推進(jìn)馬鈴薯品種更新?lián)Q代。
(三)積極發(fā)展特色個(gè)性農(nóng)產(chǎn)品。立足生態(tài)環(huán)境、氣候特點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位,積極發(fā)展川菜、川果、川茶、川藥等“川字號(hào)”特色個(gè)性農(nóng)產(chǎn)品。成都平原重點(diǎn)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力發(fā)展蔬菜、水果、茶葉、花卉苗木等產(chǎn)業(yè),打造城市居民休閑旅游和民宿度假區(qū)。川南地區(qū)著力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)原料基地,重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)茶葉、特色水果、蔬菜、竹筍、草食牲畜等產(chǎn)業(yè)。川東北地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)作物、富硒茶葉、林下種養(yǎng)、中藥材、草食牲畜等產(chǎn)業(yè)。攀西地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展亞熱帶特色農(nóng)業(yè)和立體農(nóng)業(yè),積極發(fā)展特色水果、早春蔬菜、優(yōu)質(zhì)煙葉等產(chǎn)業(yè),提供錯(cuò)季特色農(nóng)產(chǎn)品。川西北地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高原生態(tài)旅游業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè),大力發(fā)展牦牛、藏羊、乳制品等綠色生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)。大力發(fā)展草食牲畜和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,推動(dòng)畜牧業(yè)非豬產(chǎn)值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施“區(qū)域公用品牌+企業(yè)自主品牌”發(fā)展戰(zhàn)略,支持重要產(chǎn)品品牌、重點(diǎn)企業(yè)品牌做大做強(qiáng),擴(kuò)大“天府龍芽”“四川泡菜”“圣潔甘孜”“凈土阿壩”“大涼山”等優(yōu)勢(shì)區(qū)域公用品牌影響力。
(四)探索開發(fā)功能農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)現(xiàn)代生物和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)研究,大力支持培育生產(chǎn)具有健康改善功能的農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)高等學(xué)校、科研院所、龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,研究區(qū)域性優(yōu)勢(shì)品種及生產(chǎn)規(guī)范,促進(jìn)功能農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)發(fā)展。按照藥食同源理念,著力培育優(yōu)質(zhì)富硒茶、富硒大米等產(chǎn)品,開發(fā)食用菌、薯類、檸檬、苦蕎、核桃、油橄欖等功能農(nóng)產(chǎn)品,逐步實(shí)現(xiàn)普通農(nóng)產(chǎn)品功能化,功能農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)化。加快制定功能農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證制度。研究支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體發(fā)展功能農(nóng)產(chǎn)品的政策,鼓勵(lì)建設(shè)功能農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)和生產(chǎn)基地。
(五)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬,落實(shí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,確保不發(fā)生重大食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。深入開展國(guó)家食品安全城市、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級(jí)食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市縣創(chuàng)建。落實(shí)動(dòng)物疫病防控政策,提升屠宰監(jiān)管能力,強(qiáng)化人畜共患病防治。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)誠(chéng)信制度,推行“紅黑名單”制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量追溯體系建設(shè)、從田間到餐桌的全過程全鏈條信息化監(jiān)管。加大食品安全執(zhí)法檢查力度,開展突出問題專項(xiàng)整治和農(nóng)村食品安全綜合治理,嚴(yán)懲各類違法犯罪,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率高于全國(guó)平均水平。
(六)強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)和污染治理。實(shí)施最嚴(yán)格水資源、水環(huán)境監(jiān)管制度和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,劃定水功能區(qū)限制納污紅線。加快推進(jìn)江河湖庫關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)小流域和湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快污染嚴(yán)重江河湖泊水環(huán)境治理。積極推進(jìn)國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)二期項(xiàng)目。開展飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作,禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。全面開展農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè),在全面消除劣V類水質(zhì)的基礎(chǔ)上,其余不達(dá)標(biāo)水源水質(zhì)逐步達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。健全突發(fā)性水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制。
(七)實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)。加快開展土壤污染狀況詳查,建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),推進(jìn)土壤改良、地力培肥與治理修復(fù)。推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用。推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù),逐步擴(kuò)大重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。啟動(dòng)受污染區(qū)域土地修復(fù),加強(qiáng)工礦廢棄地和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾利用。探索建立將城鄉(xiāng)土地增減掛鉤收益按一定比例用于土壤修復(fù)機(jī)制。嚴(yán)防工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾下鄉(xiāng)。啟動(dòng)省級(jí)耕地輪作休耕制度試點(diǎn),積極爭(zhēng)取納入國(guó)家試點(diǎn)范圍。
(八)推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。探索建立農(nóng)業(yè)資源有效保護(hù)、高效利用的政策和技術(shù)支撐體系,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)試驗(yàn)示范區(qū)。實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”“林—草(沼)—畜(禽)”、林下種養(yǎng)殖等循環(huán)發(fā)展模式和技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,制定實(shí)施“一控兩減三基本”年度方案,開展化肥農(nóng)藥“兩減量”活動(dòng),推進(jìn)單質(zhì)化肥和化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥,實(shí)施種植業(yè)有機(jī)肥替代化肥計(jì)劃,強(qiáng)化廢舊地膜、秸稈、畜禽糞便綜合利用。加快建設(shè)農(nóng)作物病蟲害綠色防控體系。深入開展國(guó)家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建和國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),擴(kuò)大畜禽糞污綜合利用試點(diǎn)范圍。