4月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公布《國家畜禽遺傳資源目錄（征求意見稿）》（以下簡稱《目錄》）并公開征求意見→哪些畜禽可以養(yǎng)殖？國家征求你的意見！

在《目錄》中，共列入了31種畜禽，它們被列入的依據(jù)是什么？有何考量？下面為大家詳細(xì)說明。

關(guān)于《國家畜禽遺傳資源目錄（征求意見稿）》的說明

根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》）和《中華人民共和國畜牧法》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織制訂了《國家畜禽遺傳資源目錄（征求意見稿）》。

一、必要性和依據(jù)

《畜牧法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)從事畜禽的遺傳資源保護(hù)利用、繁殖、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒�，適用本法。本法所稱畜禽，是指列入依照本法第十一條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽”。第十一條規(guī)定：“國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)組織畜禽遺傳資源的調(diào)查工作，發(fā)布國家畜禽遺傳資源狀況報(bào)告，公布經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的畜禽遺傳資源目錄”。全國人大常委會《決定》規(guī)定：“國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄”。制訂《目錄》，是落實(shí)《決定》要求的重要舉措，有利于明確《畜牧法》適用范圍，對于規(guī)范畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作，正確處理好資源保護(hù)利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾生命健康安全具有重要意義。

二、制訂過程和主要內(nèi)容

全國人大常委會《決定》發(fā)布后，我部在兩次全國性畜禽遺傳資源調(diào)查和摸清遺傳資源家底基礎(chǔ)上，加快了《目錄》制訂工作，征求了36個(gè)中央部門、31個(gè)省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的意見，召開專題座談會，聽取相關(guān)科研院所、高等院校及產(chǎn)業(yè)界等專家學(xué)者的意見，不斷修改完善，形成《目錄》�！赌夸洝钒�括家養(yǎng)的傳統(tǒng)畜禽和特種畜禽共31個(gè)種，基本實(shí)現(xiàn)了家養(yǎng)畜禽應(yīng)列盡列。

（一）傳統(tǒng)畜禽18種。豬、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大額牛、綿羊、山羊、馬、驢、駱駝、兔、雞、鴨、鵝、火雞、鴿、鵪鶉等。

（二）特種畜禽13種。梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、綠頭鴨、鴕鳥、水貂、銀狐、藍(lán)狐、貉等。

三、關(guān)于幾個(gè)問題的說明

（一）關(guān)于《目錄》制訂的原則。畜禽是指經(jīng)過人類長期馴化和選育而成的家養(yǎng)動物，具有一定群體規(guī)模和用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種，種群可在人工飼養(yǎng)條件下繁衍，與野生種群有本質(zhì)區(qū)別，為人類提供肉、蛋、奶、毛皮、纖維、藥材等產(chǎn)品，或滿足役用、運(yùn)動等需要。其中哺乳綱的為家畜，鳥綱的為家禽。在《目錄》制訂過程中，立足我國畜禽養(yǎng)殖實(shí)際，嚴(yán)格掌握以下四個(gè)原則。一是堅(jiān)持科學(xué)，列入《目錄》的畜禽必須經(jīng)過長期人工飼養(yǎng)馴化，有穩(wěn)定的人工選擇經(jīng)濟(jì)性狀；二是突出安全，優(yōu)先保障食品安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全；三是尊重民族習(xí)慣，考慮多民族生產(chǎn)生活需要和傳統(tǒng)文化等因素；四是與國際接軌，參照國際通行做法和國際慣例等。

（二）關(guān)于特種畜禽。本《目錄》列入的特種畜禽，是指除傳統(tǒng)畜禽以外的畜禽，主要有：梅花鹿，其養(yǎng)殖歷史悠久，已經(jīng)形成完善的產(chǎn)業(yè)體系；馬鹿，其在新疆、甘肅、寧夏和內(nèi)蒙古等西部少數(shù)民族地區(qū)有傳統(tǒng)飼養(yǎng)習(xí)慣；馴鹿，主要分布在內(nèi)蒙古根河市及其周邊地區(qū)，是鄂溫克族重要的生產(chǎn)生活資料；羊駝，為引入品種，馴養(yǎng)歷史悠久，用途多樣；珍珠雞、雉雞、鷓鴣、綠頭鴨、鴕鳥（包括非洲鴕鳥、美洲鴕鳥、澳洲鴕鳥（鴯鹋））等，多為國外引進(jìn)品種，養(yǎng)殖技術(shù)成熟；水貂、銀狐、藍(lán)狐、貉等毛皮動物，我國已經(jīng)培育出適宜家養(yǎng)的品種，主要用于毛皮加工和產(chǎn)品出口，非食用。

（三）關(guān)于《目錄》畜禽“種”與品種的關(guān)系�！赌夸洝分兴�列31種畜禽隸屬于動物分類學(xué)中“種”范疇，類型相對固定。在“種”的基礎(chǔ)上經(jīng)過長期人工選育和改良，形成遺傳性狀相對穩(wěn)定，生產(chǎn)性能不同的品種，品種數(shù)量隨著育種創(chuàng)新、國外引進(jìn)不斷變化。畜禽品種要經(jīng)過國家畜禽遺傳資源委員會審定、鑒定，包括地方品種、培育品種和引進(jìn)品種。

（四）關(guān)于《目錄》畜禽與陸生野生動物的關(guān)系。《目錄》是落實(shí)全國人大常委會《決定》的配套目錄，也是《畜牧法》明確要求制訂的配套目錄，有明確的法律邊界和嚴(yán)格的科學(xué)邊界。列入《目錄》的畜禽，適用《畜牧法》，由畜牧獸醫(yī)主管部門管理�！赌夸洝匪�列物種的野外種群，以及《目錄》之外的陸生野生動物，適用《野生動物保護(hù)法》，由林業(yè)和草原部門管理。

（五）關(guān)于狗。隨著人類文明進(jìn)步和公眾對動物保護(hù)的關(guān)注及偏愛，狗已從傳統(tǒng)家畜“特化”為伴侶動物，國際上普遍不作為畜禽，我國不宜列入畜禽管理。

本《目錄》由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。在《目錄》實(shí)施過程中，確有需要調(diào)整的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)認(rèn)真評估論證報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。