哪些野生動物仍可食用?
全國人大常委會法工委:
魚類等水生野生動物不列入禁食范圍
全面禁食野生動物后,百姓日常生活飲食中的雞鴨魚等會不會也被禁?全面禁食野生動物需要注意把握好哪些界限?
紅星新聞記者注意到,全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶答記者問時曾給出答案:捕撈魚類等天然漁業(yè)資源是一種重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,也是國際通行做法,漁業(yè)法等已對此作了規(guī)范,根據(jù)各方面的一致意見,按照決定的有關(guān)規(guī)定,魚類等水生野生動物不列入禁食范圍。
楊合慶說,比較常見的家畜家禽(如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等),是主要供食用的動物,依照畜牧法、動物防疫法等法律法規(guī)管理。還有一些動物(如兔、鴿等)的人工養(yǎng)殖利用時間長、技術(shù)成熟,人民群眾已廣泛接受,所形成的產(chǎn)值、從業(yè)人員具有一定規(guī)模,有些在脫貧攻堅中發(fā)揮著重要作用。
楊合慶說,按照決定的規(guī)定,這些列入畜牧法規(guī)定的“畜禽遺傳資源目錄”的動物,也屬于家畜家禽,對其養(yǎng)殖利用包括食用等,適用畜牧法的規(guī)定進(jìn)行管理,并進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄,家畜家禽的具體范圍按照國家公布的目錄執(zhí)行。
楊合慶還提到,本《決定》的出臺實施,可能會給部分飼養(yǎng)動物的農(nóng)戶帶來一些經(jīng)濟(jì)損失,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動,根據(jù)實際情況給予一定補償。
廣州對于野生動物“禁食令”目前看來更嚴(yán)格。在廣州市2月25日的新聞發(fā)布會上,廣州市野生動植物保護(hù)管理辦公室主任徐偉強說,“所有地上走的、天上飛的陸生野生動物都禁止食用,列入畜牧法規(guī)定的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等‘畜禽遺傳資源名錄’的家畜家禽類動物除外”。
野生動物保護(hù)與利用的邊界在哪里?
專家:除食用之外
一般性利用非重點保護(hù)野生動物行為是合法的
陳真亮指出,野生動物除了自然資源屬性的經(jīng)濟(jì)價值之外,需要重視野生動物的生態(tài)價值、社會價值、生物安全價值、審美美學(xué)價值、文化價值等。目前野生動物經(jīng)營的行業(yè)主要有野生動物宣傳教育基地、野生動物園、養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、動物養(yǎng)殖合作社等,商業(yè)性養(yǎng)殖利用涉及觀賞、寵物類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、食用動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、藥用動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、毛皮動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、實驗靈長類動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等。
根據(jù)現(xiàn)行《野生動物保護(hù)法》規(guī)定,除了食用之外,在依法取得狩獵證、漁業(yè)捕撈證、人工繁育許可證和和專用標(biāo)識等行政許可情況下,一般性的利用非國家重點保護(hù)的野生動物及其制品的行為是合法的。
同時陳真亮建議,要科學(xué)合理的及時更新、整合相關(guān)名錄,可以考慮將《國家重點保護(hù)野生動物名錄》《人工繁育國家重點保護(hù)野生動物名錄》和《中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際公約禁止或者限制貿(mào)易的野生動物或者其制品名錄》等名錄整合為一個綜合性的名錄。野生動物保護(hù)名錄均應(yīng)綜合采用學(xué)名、俗名、照片等方法,以便環(huán)境宣傳教育和公眾參與。此外,鑒于目前我國近海漁業(yè)資源的普遍性枯竭,建議擴(kuò)大名錄中的“魚綱”范圍,并將提升保護(hù)級別。
除了依法許可和管理之外,國家要建立健全野生動物的年度休獵、休漁制度,合理劃定禁獵(漁)期、休獵(漁)期。國家和政府要盡快建立健全全國統(tǒng)一的野生動物許可證制度,以便與全國統(tǒng)一的自然資源許可證制度和監(jiān)管體系相銜接。
為了確保野生動物開發(fā)利用的可追溯,需要將有關(guān)許可證書、專用標(biāo)識、批準(zhǔn)文件的發(fā)放情況在國家野生動物(自然資源)主管部門平臺進(jìn)行統(tǒng)一的依法公開。有關(guān)許可證書期限最長不得超過5年,期滿應(yīng)重新申請許可。