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        2019年中央一號文件解讀:農(nóng)業(yè)有哪些投資機會?

        更新時間:2019-02-20 熱度:4001 來自:西南農(nóng)業(yè)人才網(wǎng)

        農(nóng)業(yè)有哪些投資機會

        農(nóng)業(yè)是希望的田野,是可以做成百年老店的行業(yè)。眼下,無論是工商資本下鄉(xiāng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)務(wù)農(nóng),或是農(nóng)民工、大學(xué)生返鄉(xiāng)都很看好農(nóng)村的前景。那么,具體來說,一號文件里有哪些機會呢?

        首先要明確,農(nóng)業(yè)補貼少不了。我國是農(nóng)業(yè)大國,還有近6億農(nóng)民。農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),這個特殊國情決定了對農(nóng)業(yè)必須支持保護。按照文件精神,國家會統(tǒng)籌兼顧市場化改革取向和保護農(nóng)民利益的關(guān)系,按照增加總量、優(yōu)化存量、提高效能的原則,進一步完善農(nóng)業(yè)支持保護政策。

        其次,明確了政策支持的主體。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,啟動家庭農(nóng)場培育計劃,開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,建立健全支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度。

        更重要的是選擇好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向。文件提出了大力發(fā)展的幾種產(chǎn)業(yè)類型,逐個為大家分析如下:

        一是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。強調(diào)“土字號、鄉(xiāng)字號”,比如,食用菌、雜糧雜豆、中藥材、特色養(yǎng)殖和花卉苗木。要搞好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),離不開充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢,對中西部地區(qū)來說,具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)也很有潛力。

        二是鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。新型服務(wù)業(yè)有兩種,一方面是對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù);另一方面是對城鄉(xiāng)居民開展生活性服務(wù)。伴隨人們生活水平的改善,當(dāng)前后者的發(fā)展前景凸顯,要發(fā)展休閑旅游、餐飲民俗、文化體驗、健康養(yǎng)生、服務(wù)養(yǎng)老等農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。

        三是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。過去,農(nóng)民收入低就是因為農(nóng)村賣原料、城市搞加工。如今,文件提出“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”,就是支持家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品初加工,支持縣域發(fā)展精深加工。這是通常所說的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè),有利于把加工增值收益更多留給農(nóng)民。

        土地政策有哪些變與不變

        文件提出以土地制度改革為牽引推進農(nóng)村改革。這方面最主要的是明確了深化農(nóng)村土地制度改革要堅守的底線。同時對此前試點積累的經(jīng)驗,或修訂法律,或逐步推開。針對不同進展程度和敏感程度的改革項目,提出了不同的要求?梢愿爬槿齻堅持、兩個允許、兩個加快和一個推開。

        三個堅持:

        堅持農(nóng)村土地集體所有、不搞私有化,堅持農(nóng)地農(nóng)用、防止非農(nóng)化。對農(nóng)民來說最重要的是,堅持保障農(nóng)民土地權(quán)益、不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進城落戶條件。這為進城農(nóng)民吃下了定心丸,不用擔(dān)心土地被收回。

        兩個允許:

        允許承包土地的經(jīng)營權(quán)擔(dān)保融資:方便抵押貸款

        允許在縣域內(nèi)開展全域鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治:盤活土地資源

        兩個加快:

        加快推進宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,力爭2020年基本完成:宅基地權(quán)益更完善

        加快推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,繼續(xù)擴大試點范圍:農(nóng)民變股民有分紅

        一個推開:

        全面推開農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革

        這意味著:非農(nóng)建設(shè)用地將不再“必須國有”,掃清了集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市的法律障礙,政府將不再是唯一的非農(nóng)建設(shè)用地供應(yīng)者。

        (來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng);記者 喬金亮)

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