第三十七章 有序?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興
充分認識鄉(xiāng)村振興任務的長期性、艱巨性,保持歷史耐心,避免超越發(fā)展階段,統(tǒng)籌謀劃,典型帶動,有序推進,不搞齊步走。
第一節(jié) 準確聚焦階段任務
在全面建成小康社會決勝期,重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),加快補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短腿和鄉(xiāng)村建設(shè)短板。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程時期,重點加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度設(shè)計和政策創(chuàng)新,推動城鄉(xiāng)公共資源均衡配置和基本公共服務均等化,推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面提升農(nóng)民精神風貌,為鄉(xiāng)村振興這盤大棋布好局。
第二節(jié) 科學把握節(jié)奏力度
合理設(shè)定階段性目標任務和工作重點,分步實施,形成統(tǒng)籌推進的工作機制。加強主體、資源、政策和城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)力,避免代替農(nóng)民選擇,引導農(nóng)民摒棄“等靠要”思想,激發(fā)農(nóng)村各類主體活力,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,形成系統(tǒng)高效的運行機制。立足當前發(fā)展階段,科學評估財政承受能力、集體經(jīng)濟實力和社會資本動力,依法合規(guī)謀劃鄉(xiāng)村振興籌資渠道,避免負債搞建設(shè),防止刮風搞運動,合理確定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品、制度保障等供給水平,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
第三節(jié) 梯次推進鄉(xiāng)村振興
科學把握我國鄉(xiāng)村區(qū)域差異,尊重并發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,發(fā)掘和總結(jié)典型經(jīng)驗,推動不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的鄉(xiāng)村有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。發(fā)揮引領(lǐng)區(qū)示范作用,東部沿海發(fā)達地區(qū)、人口凈流入城市的郊區(qū)、集體經(jīng)濟實力強以及其他具備條件的鄉(xiāng)村,到2022年率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推動重點區(qū)加速發(fā)展,中小城市和小城鎮(zhèn)周邊以及廣大平原、丘陵地區(qū)的鄉(xiāng)村,涵蓋我國大部分村莊,是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場,到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。聚焦攻堅區(qū)精準發(fā)力,革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特困地區(qū)的鄉(xiāng)村,到2050年如期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。