記者從農(nóng)業(yè)部實(shí)施西部大開發(fā)10周年通氣會(huì)上了解到：西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，農(nóng)業(yè)部根據(jù)黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)，采取有力措施，促進(jìn)西部農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)方面，不斷加大工作力度，取得比較明顯的成效。
一是加強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)。
2001年以來，受中組部委托舉辦地方分管農(nóng)業(yè)的地、縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班61期，其中培訓(xùn)西部地區(qū)的學(xué)員1090人（地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部225人，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部865人），占培訓(xùn)人數(shù)的42%。在61期專題研究班中，有12期是專門針對(duì)西部地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦的。農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院舉辦的各類培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部20150人次。
二是加強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)村人才培養(yǎng)。
針對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)和難點(diǎn)，將各項(xiàng)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)政策向西部地區(qū)傾斜。2004—2008年，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程為西部地區(qū)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力521萬人，累計(jì)投入西部地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金12.06億元，高于全國平均水平；2009年安排西部地區(qū)培訓(xùn)任務(wù)90萬人，投入財(cái)政補(bǔ)貼資金3.78億元。2006-2008年，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程實(shí)施項(xiàng)目覆蓋了西部地區(qū)558 個(gè)縣的22750個(gè)示范村，中央財(cái)政累計(jì)安排2.27億元專項(xiàng)資金，培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民90多萬人。農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計(jì)劃”，2006年以來共面向西部地區(qū)招生10.4萬人；加強(qiáng)西部農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)。為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》，農(nóng)業(yè)部在全國確定了10個(gè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，其中有5個(gè)在西部地區(qū)。2007年以來，依托培訓(xùn)基地，組織舉辦了45期農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)班，31%的學(xué)員來自西部地區(qū)，1500多名西部地區(qū)的村支書、村委會(huì)主任和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)，著力提高他們帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來，舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)專業(yè)合作社理事長、財(cái)務(wù)人員和社員共計(jì)80萬人次；西部地區(qū)共有國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)263家，10年來，專門針對(duì)這些龍頭企業(yè)，開展了1800人次的負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才的管理水平。通過開展上述培訓(xùn)，切實(shí)夯實(shí)西部大開發(fā)的人才基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。
多方采取措施，提高西部農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)。面向西部舉辦高級(jí)研修班。組織西部地區(qū)的649名專業(yè)技術(shù)人員參加了10期高級(jí)研修班，其中專門為西部地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員舉辦兩期現(xiàn)代畜牧技術(shù)和特色農(nóng)業(yè)高研班；推廣研究員評(píng)審向西部地區(qū)傾斜。從2004年開始，我們?cè)谕茝V研究員評(píng)審中給予西部地區(qū)增加10%名額的傾斜政策，鼓勵(lì)廣大西部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，為科技轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力提供人才支撐；落實(shí)“西部之光”訪問學(xué)者培養(yǎng)工作。2004年以來，按照中組部的要求，農(nóng)業(yè)部共接收“西部之光”訪問學(xué)者179人，給他們安排合適的導(dǎo)師進(jìn)行指導(dǎo)，并讓學(xué)者們直接參與重大科研項(xiàng)目，為他們提供參加學(xué)術(shù)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，促使他們擴(kuò)大知識(shí)面，提高學(xué)術(shù)水平，努力把他們培養(yǎng)成為西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才；通過項(xiàng)目帶動(dòng)，積極主動(dòng)為西部地區(qū)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。爭取國家外國專家局出國培訓(xùn)項(xiàng)目，多次派出由西部地區(qū)農(nóng)業(yè)黨政管理人才和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才組成的培訓(xùn)團(tuán)赴國外培訓(xùn)。1999年以來農(nóng)業(yè)部派出的出國團(tuán)組中，西部地區(qū)418人，為西部培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)黨政管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，從國外學(xué)到的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)已經(jīng)在西部地區(qū)廣為應(yīng)用并取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)。
農(nóng)業(yè)部在西部地區(qū)設(shè)有125個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定站。針對(duì)西部地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，編制了適用的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和大量的職業(yè)技能鑒定試題和培訓(xùn)教材，近41萬人次參加了農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定，38萬人次取得了國家職業(yè)資格證書。
五是開展智力扶貧和各類人才支援西部活動(dòng)。1999年以來，共選派38人次博士服務(wù)團(tuán)成員服務(wù)西部地區(qū)，選派援藏、援疆、西部地區(qū)掛職、定點(diǎn)扶貧干部172人次（其中援藏、援疆36人次）。他們?cè)诟髯缘膷徫簧铣浞职l(fā)揮特長和優(yōu)勢，利用信息、技術(shù)和知識(shí)資源，積極做好“內(nèi)引外聯(lián)”和牽線搭橋工作，為受援單位爭取項(xiàng)目、資金、人才和技術(shù)支持，從觀念更新、規(guī)范管理等方面引導(dǎo)，為促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)牧民收入的提高發(fā)揮了重要作用。
下一步，我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)業(yè)人才開發(fā)與科研推廣項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，把挖掘西部地區(qū)現(xiàn)有人才潛力與有計(jì)劃為西部地區(qū)選派掛職干部相結(jié)合，以人才資源能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人才資源的開發(fā)和培養(yǎng)力度，為建設(shè)一支能滿足西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍作出更大的貢獻(xiàn)。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才中長期發(fā)展規(guī)劃（2009—2020）》要求，重點(diǎn)完成以下工作：
第一，以提高農(nóng)業(yè)行政管理人才的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)西部農(nóng)業(yè)行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)。充分利用對(duì)口幫扶、專題培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種形式，幫助西部地區(qū)提高農(nóng)業(yè)干部素質(zhì)和能力。主動(dòng)配合中央組織部，進(jìn)一步做好面向西部地區(qū)地、縣級(jí)主管農(nóng)業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，積極參與“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)”工作，加強(qiáng)西部農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提高他們帶領(lǐng)群眾共同致富和農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理能力，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
第二，以高層次人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過實(shí)施 “西部之光”人才培養(yǎng)計(jì)劃，為西部地區(qū)培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)學(xué)科帶頭人和科研骨干。依托農(nóng)業(yè)科研重大工程、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科研項(xiàng)目，為西部地區(qū)構(gòu)建重大學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)。通過引智項(xiàng)目、“948”項(xiàng)目、多雙邊政府間合作等項(xiàng)目擴(kuò)大西部地區(qū)農(nóng)業(yè)國際合作與交流，為西部地區(qū)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技急需的高層次、創(chuàng)新型人才。繼續(xù)在西部地區(qū)舉辦“百千萬人才工程高研班”和“專業(yè)技術(shù)人員高研班”，加強(qiáng)對(duì)西部中青年農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干的培養(yǎng)。
第三，以提高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營水平為核心，加強(qiáng)西部農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。開展現(xiàn)代經(jīng)營管理、法律、資本運(yùn)作等工商管理知識(shí)培訓(xùn)，提高西部農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才整體素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)藍(lán)色證書培訓(xùn)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理和市場營銷人員。
第四，以增強(qiáng)增收致富能力為核心，加強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》精神，大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目，以培養(yǎng)種養(yǎng)加能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn)，多層面、多渠道地加強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。通過實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，較大規(guī)模地為西部地區(qū)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移具有一定職業(yè)技能的農(nóng)民工就業(yè)。
第五，以提高職業(yè)素質(zhì)和技能水平為核心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。通過短期培訓(xùn)或講座、研討、交流、現(xiàn)場輔導(dǎo)等多種形式，為西部地區(qū)培養(yǎng)造就一大批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才，以及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的知識(shí)技能型人才，并以此推動(dòng)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技能人才隊(duì)伍的整體建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高、中、初級(jí)技能人才梯次發(fā)展。(中國發(fā)展門戶網(wǎng)傅嘉)
